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    區減災辦主任、區應急局局長徐之光:提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線

    日期:2020-05-14

    2020年5月12日是我國第12個全國防災減災日,主題是“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”。5月9日至15日為全國防災減災宣傳周。

    日前,本報記者對區減災辦主任、區應急局局長徐之光進行了訪談。

    記 者:全國防災減災日是怎么來的?設立全國防災減災日有何目的或意義?

    徐之光:2008年5月12日,四川汶川發生里氏8.0級特大地震,也就是汶川大地震。這場新中國成立以來破壞性最強的大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創傷,堪稱國家和民族史上的重大災難。經國務院批準,自2009年起,每年5月12日為全國防災減災日。

    設立"防災減災日",定期舉辦防災減災宣傳教育活動,有利于進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,增強全社會防災減災意識,普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能,提高各級綜合減災能力,最大限度地減輕自然災害的損失。

    記 者:當前和今后做好防災減災救災工作,宏觀上應注意哪些方面?

    徐之光:習近平總書記強調指出,要堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態救災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。

    習近平總書記的講話,是防災減災救災工作的行動指南,為我們做好防災減災救災工作指明了方向。作為應急管理工作者,當前和今后要做好防災減災救災工作,必須做到“五個堅持”:

    堅持黨的領導,形成各方齊抓共管、協同配合的自然災害防治格局。應急管理部門擔負自然災害防治的統籌協調,其他部門各負其責。

    堅持以人為本,切實保護人民群眾生命財產安全。把保護人民群眾生命安全作為首要目標,同時保障生產、生活、財富安全。

    堅持生態優先,建立人與自然和諧相處的關系??茖W合理開發利用自然資源,減少人為因素引發自然災害的概率。

    堅持預防為主,努力把自然災害風險和損失降至最低。把自然災害防治融入有關重大規劃、重大工程、重大戰略,健全科技支撐體系,實現自然災害防治能力同經濟社會發展相適應。

    堅持改革創新,推進自然災害防治體系和防治能力現代化。

    記 者:目前我區防災減災工作面臨的形勢如何?

    徐之光:從我區來看,自然災害每年都會發生,主要以洪澇為主,我們必須清醒認識自然災害多發頻發的嚴峻形勢。主要體現在以下幾個方面:

    防汛壓力依然較大。區內流域面積50km2以上河道,共10條,分別為涪江、瓊江、小安溪、淮遠河、平灘河、久遠河、白羊河、侶俸河、穆家河、巴川河。目前有市級防洪薄弱點1處(安居鎮);區級防洪薄弱點1處(實驗一?。?。我區洪澇災害頻發,造成損失較大:一是境內突降大暴雨引發山洪;二是涪江、瓊江上游區域性暴雨形成過境洪水,安居、高樓、白羊、少云受過境洪水影響較大。

    森林防滅火工作不容忽視。我區林業資源豐富,我區林業用地面積91.3萬畝,全區森林覆蓋率為46.2%。當前面臨不少困難:農林地交錯,農事用火風險較高,撲火難度較大。

    地質災害突發風險較高。我區地處渝西丘陵與渝東平行嶺谷交界地帶,地形以丘陵為主,地質災害隱患大體有滑坡、危巖、地面塌陷、不穩定斜坡4類。經排查,全區現有地質災害隱患點54處,涉險334戶1118人。遇強降雨天氣,易發生巖石崩塌和滑坡的可能性較高,務必引起我們高度重視。

    記 者:應急人如何提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線?

    徐之光:我們要自覺踐行習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞精神,加快推進形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制,牢記職責使命,勇于擔當負責,深刻理解自己所承擔工作的重大責任,對黨和人民負責,對區委區政府負責,對每個家庭和生命負責,堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,努力提高應急管理水平,提高防災減災救災能力。

    要堅持改革創新,緊密結合應急管理改革發展實際,堅持問題導向,抓當前、謀長遠、打基礎,不斷推進應急管理體系和應急管理能力現代化。加強應急救援隊伍建設,通過培訓、演練,建設一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,不斷提升應急處置能力。

    要強化宣傳教育,做好防災減災宣傳工作。通常在人們眼中,對于災害只懂得災害發生時進行搶險救災,災后進行艱辛的重建工作,而不清楚自然災害是可以預防的,可以避災的,可以通過一定的預防措施減少自然災害,甚至于杜絕自然災害的發生。特別是在較遠鎮、村、社,防災減災宣傳工作薄弱,由于青年勞動力輸出,留守在家的大多數是老、弱、病、殘、兒童,他們的防災減災意識不強。因此,我們應該強化防災減災的宣傳教育工作。

    今年5月12日是我國第12個全國防災減災日,5月9日至15日為防災減災宣傳周。我們圍繞“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”這一主題,開展形式多樣,豐富多彩的宣傳活動,普及防災減災知識,提高群眾防災減災意識,讓群眾掌握防災減災基本技能。同時,我們還將常態化開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動,加強公益宣傳,堅持開展應急疏散演練,不斷提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線。


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